当然资源部办公厅对于开展2024年度地皮卫片法律发挥职业的见知当然资办发〔2024〕49号英雄联盟av
萝莉telegram各省、自治区、直辖市当然资源摆布部门，新疆坐褥设立兵团当然资源局，各派驻方位的国度当然资源看护局，陕西、黑龙江、四川、海南测绘地舆信息局，部机关各司局，部谈判直属单元：
为潜入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平新时期中国特质社会主义想想尤其是习近平生态精采想想，严守地皮不停红线底线，严格保护耕地，夯实食粮安全根基，以高水平保护促进高质地发展，凭据《当然资源部对于统筹范例耕地保护卫星遥感监测职业的见知》（当然资发〔2023〕258号）并联结《当然资源部办公厅对于开展2024年度寰宇国土变更造访职业的见知》（当然资办发〔2024〕44号）谈判条目，部决定部署开展2024年度地皮卫片法律发挥职业。现将谈判事项见知如下。
一、野心任务
通过部署开展年度地皮卫片法律发挥职业，照章严肃查处非农化设立罪犯占用耕地问题，尤其是违抗国土空间贪图和“三区三线”占用弥远基本农田和生态保护红线问题，带领督促方位各级当然资源摆布部门严守耕地保护红线，筑牢食粮安全根基。科学评估区域耕地不停次序，为省级党委和政府落实耕地保护和食粮安全职业制考查提供支捏。
二、职业方法和时期安排
（一）合理制定标准和规则，有序组织开展职业
1.图斑着手。继续落实部对于统筹范例耕地保护卫星遥感监测职业谈判条目，优化卫片监测职业，季度监测图斑下发各地，援手方位早发现、早解决，不需要向部反馈核实举证信息。年度监测与国土变更造访相衔尾，按照年度国土利用动态全粉饰遥感监测职业经过，一次性下发图斑，将县级当然资源摆布部门造访机构细观点农用地和未利用地变更为新增设立用舆图斑当作年度地皮卫片法律发挥图斑，由方位一次性核查举证。
2.套合地类及不停信息。图斑触及占用地类信息使用年度国土变更造访套合收尾，“三区三线”使用部批复认定的最新收尾，图斑关系用地审批信息使用部审批备案库中的信息进行套合认定。
3.照章依规开展正当性判定。年度地皮卫片法律发挥职业聚焦新增设立用地的正当性判定，即对年度国土变更造访中变更为新增设立用地的地块进行正当性判定。对按照关系法律法例和策略章程应办理设立用地审批手续，但在2025年2月15日（收尾上报规则日历）前未办理的地块，判定为新增罪犯用地（其中罪犯占用的耕地纳入问责商量鸿沟）。判定标准继续参照《地皮卫片法律发挥图斑正当性判定例则（2023年纠正）》（当然资办函〔2023〕337号）践诺。
4.使用协调平台一次性填报举证信息。年度地皮卫片法律发挥信息填报职业在“国土造访云-2024年度地皮卫片法律发挥模块”开展，按照《2024年度地皮卫片法律发挥职业操作规程》（另行发送）进行登录填报。如触及图斑分割，只需对面积分割填报，不需要进行矢量分割，分割后无需再次举证，可径直使用年度国土变更造访拍摄并上传的相片、视频等举证辛勤。对法律发挥机构日常发现的新增“非农化”罪犯问题图斑，协调交由县级当然资源摆布部门造访机构先纳入自主新增设立用舆图斑，然后再由法律发挥机构开展正当性判定职业。使用省级自主平台填报举证信息的，要加强与部填报平台的对接，如期完成数据汇交职业。
（二）方位组织填报审核，准确判定图斑性质
1.组织开展图斑填报、审核职业。方位当然资源摆布部门对本级图斑正当性判定收尾及审核把关收尾负径直职业。县级当然资源摆布部门是开展图斑正当性判定的主体，对判定收尾的准确性负径直职业。市级当然资源摆布部门负责对县级上报的正当性判定收尾审核把关。省级对市、县上报的正当性判定收尾进行最终审核，并对腹地区数据收尾质地负总责。
对触及罪犯占用耕地的地块，须同期判定“是否属于新增农村乱占耕地建房问题”。触及寥落用地的，省级当然资源摆布部门要在2025年3月底前以机密件步地单独上报。
2.年度地皮卫片法律发挥判定收尾与年度国土变更造访收尾作念好衔尾。方位各级当然资源摆布部门法律发挥机构要与造访机构加强协调，按照协调的职业节拍上报收余数据，并对报送收余数据的真确性、准确性、正当性负责。年度地皮卫片法律发挥判定收尾要与年度国土变更造访收尾衔尾好、彼此印证。新增设立用地认定收尾以年度国土变更造访收尾为准，罪犯占用耕地撤销复耕的标准要落实好与年度国土变更造访认定标准保捏一致的条目。
3.协调时点上报，收尾纳入两项考查。2025年2月15日（收尾上报规则日历）前，年度地皮卫片法律发挥收尾会同庚度国土变更造访“一上”数据一并报部。方位填报的年度地皮卫片法律发挥收尾径直用于省级党委和政府落实耕地保护和食粮安全职业制考查。
（三）查处罪犯用地步履，纳入捏续监管
1.严肃查处罪犯用地步履。要采选针对性整改模范，进一步压实方位耕地保护职业，严格法律发挥，严肃查处罪犯占用耕地问题，正经“占而不补”，推动落实好耕地占补均衡。要密切柔和耕地和生态保护“长牙齿”硬模范职业机制明确的侵占耕地挖湖造景、违建别墅、“大棚房”、“文旅古镇”、占用耕地倾倒建筑垃圾、罪犯占耕地和生态保护红线建义冢等各类要害罪犯违法情形，对经判定照实存在罪犯步履的，要照章依规赐与严肃查处。要联结腹地本体，通过视察、铁塔视频等步地加强日常监管，坚韧阻绝平素不监管、年底突击整改的情况。各级当然资源摆布部门要公谈精采法律发挥，不得以言代法、以权压法、逐利罪犯、靡烂腐朽，不得以权术私、吃拿卡要。要制定并严格按章程利用行政处罚裁量基准，贯注出现乱收费、乱罚金、乱分担等行政权柄残害步履。不得细目不切本体的野心，搞神气主义，增多下层背负。严禁浮浅化，“一刀切”。辖下发的卫片法律发挥图斑是通过遥感监测判读响应的地表变化情况，各级当然资源摆布部门不得将其径直当作行政处罚的依据，必须坚捏踏平定实，经实地核查后，依据事实，按照法律法例等章程进行解决，不得搞“唯时间论”。
2.罪犯图斑纳入捏续监管。对年度内罪犯占用耕地未查处整改到位的图斑，按照《当然资源部办公厅对于进一步推动卫片法律发挥存量罪犯占用耕地问题整改的见知》条目纳入存量问题捏续监管，正经出现只管新增、不睬旧账的场所，整改情况按章程纳入省级党委和政府落实耕地保护和食粮安全职业制考查。
（四）组织表里业抽查，分类解决要害问题
1.内业抽查审核。部组织谈判时间支捏单元取舍内业抽查和“互联网+”在线核查的步地，对省级上报的年度地皮卫片法律发挥收尾开展抽查，要点抽查正当性判定的真确性、准确性。对于发现的正当性判定乌有图斑，要璧还方位纠正后逐级审核上报，部将组织复核。
2.外业核实抽查。部组织谈判时间支捏单元要点对内业审核发现的疑似罪犯违法占用耕地、弥远基本农田或生态保护红线面积较大的图斑等问题开展外业核实抽查，进一步检会地皮卫片法律发挥收尾的真确性、准确性。部继续组织开展第三方监监职业，鼓励关系职业范例化、标准化、科学化。
3.严肃解决发现的问题。对核查发现的瞒报漏报、平心而论等问题，部将采选立案查处、挂牌督办、公绽放报等模范严肃处理，关系收尾抄送中央纪委国度监委驻当然资源部纪检监察组。
（五）开展年度评估，严肃嘱托问责
严格践诺《违抗地皮不停章程步履贬责观点》《党政指令干部生态环境毁伤职业细密观点(试行)》谈判章程，依据《问责商量方法》（见附件）对方位年度耕地不停次序开展评估，并按章程向纪检监察机关嘱托问题陈迹。
方位各级当然资源摆布部门要高度有趣年度地皮卫片法律发挥职业，主动向同级党委和政府呈报，积极争取支捏。要加强组织指令，保险东谈主员和所需必要经费等。要全心组织、厚爱商讨部署本辖区年度地皮卫片法律发挥职业，并按“三管三必须”的原则，严格落实安全坐褥谈判条目。
当然资源部办公厅2024年10月25日
附件：问责商量方法.doc英雄联盟av